中国经济问答录
时间: 2019-07-08

   1986年公布实施的义务教育法提出我国实行九年义务教育制度,2011年所有省(区、市)通过了国家“普九”验收,我国用25年全面普及了城乡免费义务教育,从根本上解决了适龄儿童少年“有学上”问题,为提高全体国民素质奠定了坚实基础。

  为贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》,巩固提高九年义务教育水平,深入推进义务教育均衡发展,国务院提出深入推进义务教育均衡发展的意见,到2015年,全国义务教育巩固率达到93%,实现基本均衡的县(市、区)比例达到65%;到2020年,全国义务教育巩固率达到95%,实现基本均衡的县(市、区)比例达到95%。 【详细】

  “中国教育现代化的重点在于农村,难点也在于农村,解决农村教育问题的关键是农村教师。”日前,教育部部长袁贵仁在国新办举行的新闻发布会上这样表示,,为解决农村教师短缺,优秀教师下不去、留不住的问题,国家出台了相应机制措施:

  一是多渠道补充。如免费师范生政策和特岗计划。2007年,免费师范生政策在六个教育部直属师范大学试点实施。六年来培养教师6万多名,其中90%都在中西部小学任教。特岗计划也是扩大农村教师的来源之一,目前已招聘30多万人,80%的毕业生都留下来在当地从教。

  二是改善农村教师的地位待遇。把中小学教师的工资全部纳入到国家财政预算,同时发改委、财政部还实施了农村周转房建设。最近教育部还在准备推动边远农村困难地区的中小学实行特殊岗位津贴。

  三是提高农村教师的业务水平。2012年将拿出12个亿进行国家级培训。现在已有350万名农村教师接受了各省、各县的培训。利用现代技术手段,把好学校的好课程、好老师的讲授传到农村学校,使偏远山区、农村同时能接受到最好、最优质的教育资源。【

  教育部网站9月发布中共教育部党组《关于学习贯彻总书记等中央领导同志教师节期间贺信和讲话精神的通知》,通知要求,建立健全农村留守义务教育学生关爱服务体系,优先满足留守学生进入寄宿制学校的需求。

  通知强调,要坚持“两为主”政策,将常住人口纳入区域教育发展规划,尽力保障进城务工人员随迁子女在公办学校平等接受义务教育。建立健全农村留守义务教育学生关爱服务体系,优先满足留守学生进入寄宿制学校的需求。加大对特殊教育的投入力度,关心扶助孤儿、流浪儿童等需要特别照顾的学生。【

  国家发展和改革委员会主任、党组书记张平在11月10日下午十八大新闻中心举行的记者招待会上表示,国家财力投入上提出这样一个目标,要使财政性教育经费支出占到国内生产总值也就是GDP的4%,这一个目标可以实现。

  张平指出,办好人民满意的教育,对于一个国家来说至关重要,也是创造机会公平的一个前提条件。所以,党中央、国务院高度重视发展教育。从国家的财力投入上就提出了这样一个目标,要使财政性教育经费支出占到国内生产总值也就是GDP的4%。应该说,我们做了多年的努力,今年,这一个目标可以实现。【

  教育部部长袁贵仁9月在国务院新闻办举行的新闻发布会上表示,新增6000亿的使用,以促进公平、提高质量为重点。

  袁贵仁介绍,经费使用将围绕育人为本的核心,以促进公平、提高质量为两大重点。在促进公平方面,重点向农村地区、贫困地区、民族地区倾斜。同时,向家庭经济困难的学生倾斜。在提高质量方面,重点要加强教师队伍建设。提高教育质量的关键在教师,要深化教育教学改革,改善教育教学条件,全面提高人才培养质量。 【

  教育部日前印发《关于鼓励和引导民间资金进入教育领域促进民办教育健康发展的实施意见》。《意见》提出,鼓励和引导民间资金以多种方式进入教育领域。社会力量按照国家有关规定,以独立举办、合作举办等多种形式兴办民办学校(含其他教育机构),拓宽民间资金进入教育领域、参与教育事业改革和发展的渠道。

  鼓励和引导民间资金进入学前教育和学历教育领域。积极扶持民办幼儿园特别是面向大众、收费较低的普惠性幼儿园,引导民办中小学校办出特色,鼓励发展民办职业教育,积极支持有特色、高水平、高质量民办高校发展。

  此外,《意见》还指出,允许境内外资金依法开展中外合作办学。外商投资公司在中国境内开展教育活动须符合《外商投资产业指导目录(2011年修订)》的规定。允许外资通过中外合作办学的境外一方依照《中外合作办学条例》及其实施办法参与合作办学。鼓励民间资金与中国境内学校合作马报参与引进境外优质教育资源,依法举办高水平的中外合作办学机构。中外合作办学机构中境外资金的比例应低于50%。【

  教育部日前举办座谈会听取有关部门负责同志、专家学者代表及部分民办学校负责人的意见和建议,以促进我国民办教育事业取得更好的发展。 教育部副部长鲁昕在座谈会上表示,民办教育的发展开辟了社会资源转化为教育资源的有效渠道,缓解了公共财政办学压力,扩大了教育供给,促进了多元化教育格局的形成。《教育部关于鼓励和引导民间资金进入教育领域促进民办教育健康发展的实施意见》的目的之一,就是要引导大量民间资金来办教育,解决优质教育供给不足和多样化教育的供给不足。

  据介绍,今年6月28日,《教育部关于鼓励和引导民间资金进入教育领域促进民办教育健康发展的实施意见》向社会公布,此后,多个地方积极行动。在承担了全国民办教育综合改革试验工作的浙江省,民办教育的贡献率达到20%,其中学前教育超过60%,高等教育达30%以上。温州市为破解政策障碍出台了“1+9”文件,目前的操作细则“9”已经变成“11”了。这项政策首批吸引了10个教育引资项目,总投资额达30多亿元,相当于市本级财政投入教育的30%、当年财政收入的10%进入了民办教育。【

  2010年,全国各级各类学校专任教师数为1413.9万人,比上年增加21.2万人。其中,幼儿园专任教师人数增长较快,由上年的98.6万人增加到114.4万人,增加15.8万人,增长16.1%。普通高校专任教师比上年略有增加,由上年的129.5万人增加到134.3万人,增加4.8万人,增长3.7%。高中阶段专任教师人数比上年有所增长。其中,普通高中专任教师由上年的149.3万人增加到151.8万人,增长1.7%;中等职业学校专任教师为85万人,比上年略减0.7万人。义务教育阶段专任教师人数比上年略有减少。小学专任教师为561.7万人,比上年减少1.6万人,下降0.3%;初中阶段专任教师为352.5万人,比上年略增0.7万人,增长0.2%。

  2010年,全国各级各类学校拥有校舍建筑面积 总量达25.5亿平方米,比上年增加8363万平方米,增长3.4%。其中,普通高校、中等职业学校、初中、幼儿园增长较快,增幅均在3.8%以上。2010年,全国各级各类学校教学、科研仪器设备资产总值为3871亿元,比上年增加346亿元,增长9.8%。其中,普通高校和中等职业学校增长较快,分别增长11.4%和12.2%。随着仪器设备投入总量的增加,各级各类学校生均教学、科研仪器设备值均比上年有所提高,初中和中等职业学校增长相对较快,分别增长11.2%和9.9%。

  2010年,全国共有各级各类民办学校11.8万所,比上年增加1.3万所。民办学历教育在校生为3393.0万人,比上年增加327.6万人;民办非学历教育在学人数1078.5万人,比上年增加88.9万人。其中,全国共有民办高校676所,其中民办普通高校674所(含独立学院323所),在校生为476.7万人;高中阶段共有民办学校5622所,比上年减少246所,在校生规模达到537.1万人;民办中等职业学校数为3123所,比上年减少75所,在校生307万人,比上年减少11.1万。



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